生产安全事故防范和整改评估办法

1、（三）通过限期整改可以达到“建议通过”条件。

2、（一）无规定动物疫病区概况；

3、第十八条  国家食品安全风险评估结果公布后，国家食品安全风险评估专家委员会、国家食品安全风险评估中心及承担风险评估项目的技术机构对风险评估结果进行解释和风险交流。

4、（二）私下与上述单位或人员进行不当接触；

5、自我评估报告包括以下主要内容：

6、五是聚焦安全之“标”

7、第三条本办法所称无规定动物疫病区，是指具有天然屏障或者采用人工措施，在一定期限内没有发生规定的一种或者几种动物疫病，并经评估验收合格的区域。

8、（六）国家卫生健康委认为需要进行风险评估的其他情形。

9、应急风险评估报告应当经国家食品安全风险评估专家委员会临时专家组审核，并经专家委员会主任委员或副主任委员审核签字。

10、（五）控制、消灭策略和措施情况；

11、在于它们针对的时机不同。

12、（三）动物疫情报告体系情况；

13、第十条  国务院食品安全监督管理、农业行政等部门结合本部门监管领域需要向国家卫生健康委提出风险评估建议时，需要填写《食品安全风险评估项目建议书》，并提供下列信息资料：

14、第二章申请

15、改进措施是在已经发生问题的情况下，为了避免同样的问题再次发生而采取的解决方法，目的是消除已有的负面影响，提高工作质量和效率。

16、无规定动物疫病区分为免疫无规定动物疫病区和非免疫无规定动物疫病区。

17、第二十四条农业部根据需要向有关国际组织、国家和地区通报评估情况，并根据无规定动物疫病区所在地省级人民政府兽医主管部门的意见，申请国际评估认可。

18、根据工作需要，可以参照风险评估技术指南有关要求开展应急风险评估和风险研判。应急风险评估是指在受时间等因素限制的特殊情形下，开展的紧急风险评估。风险研判是指在现有数据资料不能满足完成全部风险评估程序的情况下，就现有数据资料按照食品安全风险评估方法，对食品安全风险进行的综合描述。

19、六是预警安全之“案”。

20、第十一条  国家卫生健康委委托国家食品安全风险评估中心对国务院食品安全监督管理、农业行政等部门依法提出的风险评估的建议进行研究。

21、（三）国际权威组织有明确资料对风险进行了科学描述且国家食品安全风险评估中心研判认为适于我国膳食暴露模式的；国内权威组织有明确资料对风险进行了科学描述且国家食品安全风险评估中心研判认为适于地方膳食暴露模式的；

22、当任何生产经营活动被鉴定为有安全事故危险性时，

23、第五章监督管理

24、申请单位未在规定期限内提交整改报告及相关证明材料的，按撤回申请处理。

25、（一）违法添加或其他违反食品安全法律法规的行为导致食品安全隐患的；

26、第十七条  国家食品安全风险评估结果由国家卫生健康委通报相关部门，委托国家食品安全风险评估中心分级分类有序向社会公布。风险评估结果涉及重大食品安全信息的按照《食品安全法》及相关规定处理。

27、（三）为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的；

28、（八）实验室建设情况；

29、申请单位应当如实提供评估专家组所要求的有关资料，并配合专家组开展评估。

30、（二）“符合”项总项数达到60%以上（含）但不足80%；

生产安全事故防范和整改评估办法

31、第二十五条农业部对已公布无规定动物疫病区的建设维持情况开展监督检查，发现问题的，通知所在地省级人民政府兽医主管部门限期整改。

32、（三）评估结果未公布前，泄露评估结果及相关信息；

33、重效果:评估整改落实的有效。如对于不能立即整改的问题，能否根据整改报告中的整改措施及证据，分步实施整改。

34、第十条全国动物卫生风险评估专家委员会收到农业部通知后，应当在5个工作日内成立评估专家组并指定组长。评估专家组由5人以上单数组成，实行组长负责制。

35、食品安全应急风险评估和风险研判主要为实施食品安全风险管理提供科学支持。

36、（二）风险的可能来源和性质（包括危害因素名称、可能的污染环节、涉及食品种类、食用人群、风险涉及的地域范围等）；

37、（三）申请单位隐瞒有关情况或者有其他欺骗行为。

38、（一）申请书和自我评估报告格式是否符合规定，有无缺项、漏项；

39、风险评估的方法和工具：介绍风险评估的方法和工具，如概率分析、风险矩阵、风险图表等，确保评估的科学性和可靠性。

40、第八条申请无规定动物疫病区评估应当提交申请书和自我评估报告。

41、风险评估的目的和范围：明确风险评估的目的，确定评估的范围和边界。

42、第一条为实施动物疫病区域化管理，规范无规定动物疫病区评估活动，有效控制和消灭动物疫病，提高动物卫生及动物产品安全水平，促进动物及动物产品贸易，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。

43、相关物料处理决定包括：1)确认不影响产品最终质量的情况下，可提出继续使用的建议。2)确认不影响产品质量的情况下，可建议进行返工或采取补救措施。返工时，按照批准的返工方案进行处理。3)确认不影响产品质量的情况下，可建议采取再回收、再利用。4)评估产品存在重大质量风险的情况下，可建议报废销毁。

44、食品安全风险评估管理规定

45、第六条  国家卫生健康委负责组建管理国家食品安全风险评估专家委员会，制定委员会章程，完善风险评估工作制度，统筹风险评估体系能力建设，组织实施国家食品安全风险评估工作。

46、根据生产安全事故应急预案管理办法，编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识评估和应急资源调查。

47、（四）其他有关信息和资料（包括信息来源、获得时间、核实情况等）。

48、第十二条评估专家组应当在10个工作日内完成书面评审。书面评审包括以下内容：

49、第十八条需要整改的，由全国动物卫生风险评估专家委员会办公室根据评估专家组建议，书面通知申请单位在规定期限内进行整改。

50、申请书包括以下主要内容：

51、第十四条书面评审合格的，评估专家组应当制定现场评审方案，并在15个工作日内完成现场评审。

52、第三条实验室安全风险评估包括但不限于以下事项：

53、第三十条被撤销资格的无规定动物疫病区，重新达到《无规定动物疫病区管理技术规范》要求的，由所在地省级人民政府兽医主管部门提出申请，申请材料应包括与资格撤销原因有关的整改说明、规定动物疫病状况、疫病防控措施等。经全国动物卫生风险评估专家委员会评估通过的，农业部重新认定其无规定动物疫病区资格。

54、第二十一条评估专家组在评审过程中，应当遵守有关法律法规和工作制度，坚持原则，认真负责，廉洁自律，客观公正，对被评估单位提供的信息资料保密。评估专家组成员不得有下列行为：

55、第一条为进一步加强学校实验室技术安全管理，从源头管控实验室安全风险，预防和减少实验室安全事故的发生，根据《教育部关于加强高校实验室安全工作的意见》（教技函〔2019〕36号）、《华中科技大学实验室技术安全管理规定》，结合学校实际，制定本办法。

56、（一）关键项中有“不符合”项；

57、第二条本办法适用于中华人民共和国境内无规定动物疫病区的评估管理。

58、（十一）其他需要说明的事项。

59、（五）其他不符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求，需要暂停的情形。

60、重时效：评估整改部署的及时性。即

生产安全事故防范和整改评估办法

61、风险评估的主体和责任：确定进行风险评估的主体，明确责任分工和工作流程。

62、改进和预防的区别是；改进是对已经继承事实的事物进，存在着缺陷进行改造，向好的方面发展。

63、第七条无规定动物疫病区建成并符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求的，由省级人民政府兽医主管部门向农业部申请评估。跨省的无规定动物疫病区，由区域涉及的省级人民政府兽医主管部门共同申请。

64、第十三条书面评审不合格的，由全国动物卫生风险评估专家委员会报请农业部书面通知申请单位在规定期限内补充有关材料。逾期未报送的，按撤回申请处理。

65、应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。

66、第四章公布

67、站在发展全局的政治高度，站在把生命安全放在首位的第一要求，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，充分认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性和长期性，进一步增强安全管理工作的责任感和紧迫感。

68、（一）接受被评估单位或与被评估单位有关的中介机构或人员的馈赠；

69、突出重点部位、重点时段和重点危险源的安全管控，日常监管力度，严格落实各项安全防范措施。

70、第九条农业部自收到申请之日起10个工作日内作出是否受理的决定，并书面通知申请单位和全国动物卫生风险评估专家委员会。

71、（三）实地核查有关资料、档案和建设情况。

72、（三）兽医机构体系及财政保障能力发生重大变化，不能支持无规定动物疫病区管理、维持和运行的；

73、第三章评估

74、第四条  食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全国家和地方标准、规定食品中有害物质的临时限量值，以及实施食品安全监督管理的科学依据。

75、第一章总则

76、预防措施是为了预防出现问题而采取的措施，目的是在事故或问题发生之前采取行动，以最大限度地减少或消除潜在的风险或危害。

77、（一）开展风险评估的目的和必要性；

78、例如，在某个产品制造过程中出现了质量问题，公司采取更严格的检验标准来避免同类问题再次发生。

79、《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条：生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：第(一)项：在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的。

80、现场评审结果分为“建议通过”“建议整改后通过”“建议不予通过”。

81、（四）动物疫病流行情况；

82、加强安全管理，采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段，推动各阶层员工做好每项安全工作。使施工现场每位员工都能真正重视安全工作，让其了解及掌握基本安全知识，这样，绝大多数安全事故均是可以避免的。这也是安全风险评估的价值所在。

83、整改报告上报时间是否在规定时间之内。

84、现场评审结果为“建议整改后通过”的，应当符合下列条件：

85、（一）评估计划和评估专家组成情况；

86、预防是对可能发生的事情有效的进行预防控制，使之减少问题和问题和错误的发生。避免问题和事故的一种措施。

87、（十）应急体系建设及应急反应情况；

88、现场评审结果为“建议通过”的，应当符合下列条件：

89、（二）毗邻省份连片的地理区域。

90、第二条实验室安全风险评估对象包括实验场所、实验人员、实验物品及设备、教学科研实验活动等。

生产安全事故防范和整改评估办法

91、一是绷紧安全之“弦”。

92、第二十九条有下列情形之一的，农业部撤销无规定动物疫病区资格：

93、第二十八条出现第二十六条第二项至第五项规定情形的，省级人民政府兽医主管部门应当根据农业部要求限期整改，经全国动物卫生风险评估专家委员会对整改情况评估合格的，农业部恢复其无规定动物疫病区资格。

94、进一步完善应急救援预案，健全应急管理体系，充实应急管理内容。加强应急救援和医疗急救队伍建设，强化应急救援队伍和医疗急救队伍日常练，提高实战能力和现场处置能力，确保随时拉得出、保得上、能兜底。

95、第十六条评估专家组组长可以根据评审需要，召集临时会议，对评审中发现的问题进行讨论。必要时可以要求申请单位陈述有关情况。

96、第十九条申请单位在规定期限内完成整改后，将整改报告及相关证明材料报评估专家组审核，必要时进行现场核查，形成评审结果。

97、（四）其他不符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求，需要撤销的情形。

98、审计主要倾向于内部控制，主要协调公司内部所有流程以及事务性事务的流程，评估主要倾向于外部评估，主要是资产类以及非资产类的价值以及再生价值评估。

99、（二）通过检验和产品安全性评估可以得出结论的；

100、第四条本办法所称无规定动物疫病区评估，是指按照《无规定动物疫病区管理技术规范》，对某一特定区域动物疫病状况及防控能力进行的综合评价。

101、（二）“符合”项总项数不足60%；

102、该暂行办法一般包括以下内容：

103、第十四条  有下列情形之一的，不列入风险评估计划：

104、（一）在无规定动物疫病区内发生有限疫情，按照《无规定动物疫病区管理技术规范》在规定时间内可以建立感染控制区的；

105、重证据：评估整改动作的真实性。即对整改措施进行逐条分析，列出补充资料清单，审阅整改证明性资料是否真实。

106、第八条  国家食品安全风险评估项目应当列入风险评估计划。风险评估计划草案由国家食品安全风险评估中心组织起草，经国家食品安全风险评估专家委员会审议通过后，报国家卫生健康委审定后下达执行，同时将国家风险评估计划告知其他相关部门。

107、（五）其他无法开展评估的情形。

108、例如，在某个工程项目开始之前，项目管理团队可能会采取预防措施，例如全面风险评估、规程制定和培训，以确保项目执行过程中不会出现严重的问题。

109、（一）现场评审指标中的关键项全部为“符合”，重点项没有“不符合”项；

110、（二）兽医体系建设情况；

111、第五条  风险评估应当以食品安全风险监测和监督管理信息、科学数据以及其他有关信息为基础，遵循科学、透明和个案处理的原则进行。

112、次要偏差由发生部门制定相应的纠正及预防措施，并确定实施人及完成期限，报QA主管评估决定，报质量管理部副总审核。

113、（四）现有数据信息尚无法满足评估基本需求的；

114、有限疫情控制后，感染控制区在规定动物疫病的2个潜伏期内未再发生规定动物疫病，且符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求的，全国动物卫生风险评估专家委员会根据省级人民政府兽医主管部门的申请，按照《无规定动物疫病区管理技术规范》对感染控制区建设情况组织开展评估。评估合格的，农业部对外宣布建成感染控制区，并恢复感染控制区外的无规定动物疫病区资格。

115、（六）免疫措施情况；

116、第六章附则

117、第二条  本规定适用于国家和省级卫生健康行政部门依据《食品安全法》和部门职责规定组织开展的食品安全风险评估（以下简称风险评估）工作。

118、关于这个问题，安全风险评估暂行办法是指在特定领域或行业中，为了评估可能存在的安全风险，制定的一系列临时规定和操作流程。

119、二是明确安全之“责”。

120、发生严重/重大偏差，质量管理部应召集偏差评审小组会议进行分析评审，作出纠正预防措施和相关产品物料的处理决定。

生产安全事故防范和整改评估办法

121、第六条无规定动物疫病区建设、评估应当符合有关国际组织确定的区域控制及风险评估的原则要求。

122、第二十二条农业部自收到评估报告后20个工作日内完成审核，并作出无规定动物疫病区是否合格的决定。

123、全面对照XX标准，将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。

124、扎实推进安全生产双重预防机制建设，完善安全风险评估管理制度，制定风险管控措施，有效提升风险管控能力。

125、第十五条现场评审应当包括下列内容：

126、承担风险评估项目的技术机构根据风险评估任务组建工作组，制定工作方案，组织开展评估工作。其工作方案应当报国家食品安全风险评估中心备案，按照规定的技术文件开展工作，接受国家食品安全风险评估专家委员会和国家食品安全风险评估中心的技术指导、监督以及对结果的审核。

127、（一）省、自治区、直辖市的部分或全部地理区域；

128、（二）申报材料内容是否符合《无规定动物疫病区管理技术规范》的相关要求。

129、《生产安全事故应急预案管理办法》第十条：编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。

130、便应考虑怎样进行评估工作，以简化及减少风险评估的次

131、风险评估”能为全面有效落实安全管理工作提供基础资

132、（三）伪造、隐藏、毁灭有关证据或者提供虚假证明材料，妨碍无规定动物疫病区检查评估的；

133、（一）发生规定动物疫病，且未在规定时间内建成感染控制区的；

134、第三条  风险评估是指对食品、食品添加剂、食品相关产品中的生物性、化学性和物理性危害对人体健康造成不良影响的可能性及其程度进行定性或定量估计的过程，包括危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述等。

135、（二）为制定或者修订食品安全国家标准的；

136、第一条  为规范食品安全风险评估工作，有效发挥风险评估对风险管理和风险交流的支持作用，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）及其实施条例，制定本规定。

137、无规定动物疫病区的范围，可以是以下区域：

138、（二）区域区划发生变化，且屏障体系不能满足区域管理要求的；

139、第七条  国家食品安全风险评估中心承担国家食品安全风险评估专家委员会秘书处工作，负责拟定风险评估计划和规划草案，研究建立完善风险评估技术和方法，收集国家食品安全风险评估科学信息数据，构建和管理信息数据库，对相关风险评估技术机构进行指导培训和技术支持。

140、第五条农业部负责无规定动物疫病区评估管理工作，制定发布《无规定动物疫病区管理技术规范》和无规定动物疫病区评审细则。

141、第二十一条  省级按照危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述等步骤组织开展的风险评估，主要为制定或修订食品安全地方标准提供科学依据。

142、第三十一条境外无规定动物疫病区的无疫等效评估，参照本办法执行。

143、重风险：评估整改措施的针对性。

144、重防范：评估整改范围的全面性。整改局限在问题发现的原单位，能否举一反三、由点及面推开，全面整改。

145、风险评估结果应当由国家食品安全风险评估专家委员会审议通过后，报送国家卫生健康委。国家食品安全风险评估中心每年向国家卫生健康委报告风险评估计划实施情况。

146、第二十条评估专家组应当在现场评审或整改审核结束后20个工作日内向全国动物卫生风险评估专家委员会提交评估报告，全国动物卫生风险评估专家委员会组织召开全体委员会议或专题会议审核后报农业部。

147、农业部设立的全国动物卫生风险评估专家委员会，承担无规定动物疫病区评估工作。

148、第九条  有下列情形需要开展风险评估的，可列入国家食品安全风险评估计划：

149、省级参照风险评估技术指南组织开展的风险研判，主要为地方实施食品安全风险管理措施提供科学支撑。

150、第三十三条本办法自2017年7月1日起施行。农业部2007年1月23日发布的《无规定动物疫病区评估管理办法》（农业部令第1号）同时废止。

生产安全事故防范和整改评估办法

151、第十五条  对作出不予评估决定和因缺乏数据信息难以做出评估结论的，卫生健康行政部门应当向有关方面说明原因和依据。

152、纠正和预防措施的实施的效果质量管理部门要有跟踪，同时对偏差进行回顾评估，以确定所采取措施的有效性，为以后的生产计划、文件管理、生产设施的改进等提供依据。

153、（九）屏障及边界控制措施情况；

154、第十二条  鼓励有条件的技术机构以接受国家食品安全风险评估中心委托等方式，积极参与国家食品安全风险评估工作。

155、（三）评估结论。

156、定期开展企业安全主体责任落实自查自纠工作，发现问题及时整改，有效推进安全主体责任的落实。

157、（四）监测证据不能证明规定动物疫病无疫状况的；

158、第十三条  承担风险评估项目的技术机构应当在规定的时限内向国家食品安全风险评估中心提交风险评估报告草案及相关科学数据、技术信息、检验结果的收集、处理和分析的结果，保存与风险评估实施相关的档案资料备查。

159、关于安全生产的六个定义：

160、（四）发现新的可能危害食品安全因素的；

161、（七）规定动物疫病的监测情况；

162、三是用好安全之“法”。

163、（四）其他可能影响公正评估的行为。

164、（二）“符合”项占总项数80%以上（含）。其中：重点项中“基本符合”项数不超过重点项总项数的15%；普通项中“不符合”项总项数不超过普通项总项数的10%。

165、（五）需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的；

166、（二）出现第二十六条第二项至第五项规定情形，且未能在规定时间内完成整改的；

167、（一）关键项中没有“不符合”项；

168、第十六条  国家食品安全风险评估专家委员会应当与农产品质量安全风险评估专家委员会建立沟通机制，对于涉及跨部门职责的食品安全问题，应当加强协同联合开展风险评估。

169、（三）相关检验数据、管理措施和结论等信息；

170、第二十六条有下列情形之一的，农业部暂停无规定动物疫病区资格：

171、第三十二条无规定动物疫病小区（无规定动物疫病生物安全隔离区）是指处于同一生物安全管理体系下的养殖场区，在一定期限内没有发生一种或几种规定动物疫病的若干动物养殖和其他辅助生产单元所构成的特定小型区域。无规定动物疫病小区的评估原则、程序及要求由农业部另行制定发布。

172、第二十三条农业部将审核合格的无规定动物疫病区列入国家无规定动物疫病区名录，并对外公布。不合格的,书面通知申请单位并说明理由。

173、（一）评估专家组组长主持召开会议，宣布现场评审方案和评估纪律等；

174、料．并评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点，

175、第二十条 省级卫生健康行政部门依照法律要求和部门职责规定，负责组建管理本级食品安全风险评估专家委员会，制定委员会章程，完善风险评估工作制度，统筹风险评估能力建设，组织实施辖区食品安全风险评估工作。

176、第十九条  需要开展应急风险评估的，由国家卫生健康委直接下达应急风险评估工作任务，国家食品安全风险评估中心应当立即组织开展应急风险评估，并在限定时间内提交应急风险评估报告。

177、无规定动物疫病区评估应当遵循科学、公平、公正的原则，采取书面评审和现场评审相结合的方式进行。

178、国家卫生健康委可以根据风险评估工作需要，向相关部门提出补充或核实信息、资料的要求。

179、四是防范安全之“患”。

180、风险评估的内容和标准：明确需要评估的风险内容，制定相应的评估标准和指标。

生产安全事故防范和整改评估办法

181、第二十七条出现第二十六条第一项规定情形的，省级人民政府兽医主管部门应当在规定动物疫病发生后24小时内开始建设感染控制区。

182、（一）通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患的；

183、（二）听取申请单位关于无规定动物疫病区建设及管理情况的介绍；

184、第十一条评估专家组按照《无规定动物疫病区管理技术规范》和评审细则等要求，开展评估工作。

185、（二）评估程序及主要内容，评估的组织和实施情况；

186、生产过程中偏差处理流程和方法：

187、有下列情形之一的，现场评审结果为“建议不予通过”：

188、第十七条评估专家组应当根据评审细则确定的评审指标逐项核查，对核查结果进行综合评价，形成现场评审结果。

189、感染控制区建成后，在规定时间内未发生规定动物疫病的，全国动物卫生风险评估专家委员会根据省级人民政府兽医主管部门的申请，按照《无规定动物疫病区管理技术规范》进行评估。评估合格的，农业部恢复其无规定动物疫病区资格。

190、安全生产的含义安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产的六大系统1、监测监控系统2、井下人员定位系统3、井下紧急避险系统4、矿井压风自救系统5、矿井供水施救系统6、矿井通信联络系统安全生产中的隐患治理措施1、工程技术措施2、管理措施3、教育措施4、防护措施